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泗阳县2015年1-9月份经济社会发展情况

时间:2015-10-26 10:05

  近年来,在省市党委、政府的坚强领导下,全县上下紧紧围绕建成全面小康社会奋斗目标,科学认识新常态,主动适应新常态,协调深入推进“四个全面”,全县经济社会实现了平稳有序较快发展。先后获全国首批绿色能源示范县、全国平安建设先进县、苏商投资中国最佳投资环境城市和2015年中国十佳宜居县等多项荣誉,是国家卫生县城、全国文明县城、和省级园林城市、省级卫生城市、省级文明城市、省级“双拥”模范城市、省体育强县、省文化先进县及苏北唯一书香之县。2014年,实现地区生产总值332.24亿元、增长10.7%;公共财政预算收入30亿元、增长14.3%,税收占比达84.4%;实现规模以上工业增加值134.7亿元、新增500万元以上固定资产投资283.4亿元,分别增长13.8%、23.6%;城镇居民人均可支配收入19909元、农村居民人均可支配收入11690元,分别增长10.2%、12.1%。
  今年以来,面对宏观形势复杂多变、各类矛盾挑战增多的严峻形势,全县上下紧紧围绕“迈上新台阶、建设新江苏”发展定位,全面聚焦“五个迈上新台阶”,全力推进五化协调并进,经济社会保持健康平稳有序的发展态势。1-9月份,预计实现GDP263亿元,同比增长9.5%;实现公共财政预算收入25.98亿元、同比增长9.7%,税收占比达84.8%;实现500万元以上固定资产投资222.8亿元、同比增长20.2%;实现规模以上工业总产值415.7亿元、规模以上工业增加值99亿元,同比分别增长14.4%、11%;新增工业开票销售135.4亿元,同比增长14.6%,获得全国“首批绿色发展优秀县”称号,为实现“十二五”圆满收官、制定实施“十三五”规划奠定了坚实基础。
  一、聚焦项目攻坚,坚定不移推进新型工业化。牢固树立“项目为王”理念,努力以引建优质项目促进转型升级、壮大经济实力。一是狠抓招商选资不动摇。汇集全县优势力量和优质资源向招商选资聚焦,强化专业招商、产业招商、园区招商,围绕行业龙头企业、省以上高新技术企业、上市企业和进入上市辅导期企业“四个重点”,狠抓任务分解、跟踪督查、严格考核“三个关键”,把投资强度、产出效益、环境评价等硬性指标落到实处,年内完成市下达亿元竣工项目考核任务。1-8月份,实现亿元工业项目新签约19个,计划总投资77.25亿元,新开工15个、新竣工9个,完成固定资产投资32亿元,开发区半年考核综合得分高居全市榜首。二是狠抓项目培育见成效。充分发挥产业发展引导资金作用,深入实施“一企一策”培育工程,加快培育一批税收超500万元、超1000万元的企业集群,力争三年内全县规模以上工业企业税收入库翻一番。深入实施小升规、规改股、股上市“三大行动”,强化“三服务三促进”帮办考核,年内新增规模以上企业60家、新三板挂牌企业3家。三是狠抓园区建设上台阶。围绕创建国家级开发区目标,按照“五有三转”要求,进一步加快基础设施完善、公共服务配套和功能平台建设,不断提升产业集聚吸引力和承载力。充分利用南北合作共建园区平台优势,精心落实《关于进一步深化南北挂钩合作协议》,着力打造南北合作共建示范园区。围绕打造省级经济开发区目标,加快推进木业园区管理体制改革、园区规划、基础配套等工作,年内主要指标可达省级开发区标准。
  二、聚焦统筹发展,坚定不移推进城乡一体化。紧紧抓住新型城镇化机遇,注重探索和积累,走好城乡一体化发展之路。一是突出内涵建好中心县城。聚焦公共服务和内涵提升,加快编制中心城区、火车站片区控制性详规,积极推进人民路、上海路和沿运河轴线开发建设,推动人口向中心县城集聚,不断提高县城首位度和繁荣度,城市绿化覆盖率达42.62%,先后获评“中国最美丽县”和“十佳宜居县”。二是突出重点打造特色乡镇。严控乡镇开发规模,聚焦建成率、配套率、入住率、满意率“四率提升”,强化公共活动中心、卫生室、村民议事厅等公共设施提升配套,乡镇“九个一”工程全面完成,村庄环境综合整治加快推进,年内全面解决拆迁安置农户住房问题。三是突出有序推进集中居住。遵循“沿路沿线、集中连片、尊重意愿”原则,充分利用增减挂钩政策,加大对高速公路和省道沿线楼房率低及零散村庄拆除力度,原则上向新型农村社区集中,全县新型农村社区面积超过200万平方米。四是突出普惠抓好民生事业。持续实施家门口就业工程,加快推动“医教水住行”等民生实事发展,探索推进政社互动、党社联建等社会管理创新,高考本二以上达线率连续三年全市第一,医改“1+2”工程稳步推进,年内新增农民转移就业8000人以上。
  三、聚焦特色高效,坚定不移推进农业现代化。创新农业经营、服务和市场化机制,积极发展高效循环农业,不断推进现代农业建设迈上新台阶。一是加快发展农业特色经济。持续抓好精品林果、设施蔬菜(食用菌)、成子湖青虾等三大特色产业的培育、发展和壮大,积极推进“三品”农产品质量追溯试点。全县桃树面积超3.5万亩,工厂化食用菌日产量突破280吨、全省最大,年出栏生猪150万头、山羊90万头,年内成子湖青虾养殖面积超1万亩。二是加快转变农业经营方式。积极推行“大园区+多主体”模式发展,稳妥规范推进农业适度规模经营,重点做好徐盐高速公路、省道、县乡主干道两侧土地流转,统筹培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体,五大农业园区核心区总建成面积近5万亩,入驻规模以上农业产业化项目177个。三是加快脱贫攻坚步伐。围绕“一户不落、一人不少”目标,聚焦成子湖、淮沭河两大重点片区,突出精准化扶贫和社会化扶贫,加快基础设施、产业发展和民生改善,广泛动员企业、协会等社会群体与农村低收入户、经济薄弱村联村共建。今年以来累计投入各类扶贫资金5795万元,发放小额扶贫贷款2.02亿元,实施精准扶贫项目1.23万个、“联村共建”项目30个,带动农户增收4.95万人,年内所有低收入户实现全面脱贫。
  四、聚焦创新融合,坚定不移推进信息化。按照“实体经济和网络经济融合发展”要求,全面提升工业经济、电子商务、全民创业等信息化水平。一是在工业发展上彰显信息化。加快网上“泗阳产业带”建设,重点推进“苏丝丝绸”、“勇仕照明”、“新创雄铝车轮”等品牌产品网上销售,年内实现规模以上企业入驻第三方平台40%以上。全力打造网络定制产品基地,探索“基地+工厂+专卖”经营管理模式,年内网上销售占比20%以上。二是在特色农业上彰显信息化。以“一村培育一品、一品做响一店、一店致富一片”为目标,加快推进优质稻米、苏花花生、成子湖青虾等10大类优质农产品引流上线,年内实现“一村一品一店”全覆盖。抓住苏宁集团参与我县扶贫开发机遇,加快苏宁易购“泗阳馆”和乡村服务站点建设,年内建成5个乡镇服务站、120个村居服务点,明年底实现全覆盖。三是在就业创业上彰显信息化。积极推进网络创业,有针对性地开展电子商务“六大主体”培训(农委对家庭农场和种养大户、农工办对农业龙头企业和专业合作社、组织部对党员干部和大学生村官、商务局对超市和专卖店、经信局对企业负责人、教育局对职校学生),年内完成培训3000人次以上。以创建省级电子商务示范县为目标,加快推进“醉美泗阳”电商产业园建设,年内创成省级电子商务示范园1家以上。
  五、聚焦绿色发展,坚定不移推进生态化。始终牢记“绿水青山就是金山银山”,把维护生态、保护环境贯穿于发展全过程,打生态牌,走绿色路。一是扎实推进“两大创建”。有序推进国家级“三城一县”创建,在已创成国家卫生县城、全国文明县城基础上,以国家级生态县和国家园林县城两大创建为抓手,持续抓好水源地保护、农村环境综合整治等重点工程,年内全面完成两大创建任务。持续抓好城乡水环境治理,健全完善城乡垃圾收运体系和农村环境长效管护机制,年内各乡镇均建成环境整洁示范村2个以上。二是优先发展绿色经济。加快发展生态旅游业,积极打造休闲体验、生态运动等旅游新业态,重点培育妈祖文化园、成子湖、平原林海等旅游项目,年内妈祖文化园创成4A级景区,力争3年内将成子湖片区打造成为省级生态旅游度假区。三是大力弘扬生态文明。严格落实生态文明建设“1+5”制度,持续抓好节能减排、绿化造林等重点工程,进一步强化成子湖周边环境整治,加大对成子湖航道疏浚整治力度,扎实推进退圩还湖和黄河故道干河治理工程,年内完成成子湖水厂水源地建设任务。
  六、突出从严从实,全面提升党建科学化水平。以开展“三严三实”专题教育为契机,按照“领域全方位、对象全覆盖、过程全周期”要求,把全面从严贯穿于党的建设全过程,为全县改革发展稳定提供有力保障。一是从严从实抓好党的建设。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,坚持思想建党和制度治党相结合,按照《关于进一步规范干部选拨任用工作的意见》等文件精神,加强优秀干部使用、年轻干部锻炼、关键岗位交流、不胜任干部调整力度,真正把干部选准用好。深入开展“基层党建落实年”活动,对照书记抓党建责任十个方面要求,落实县乡两级书记党建责任清单,固化党建考核“一票否决”制度,真正做到“两手抓、两手硬”。二是从严从实落实“两个责任”。严格执行“两个责任”系列文件,实行县纪委常委党风廉政建设工作联系点制度,定期对各单位“两个责任”落实情况进行监督检查、督促整改。坚持对腐败行为“零容忍”,严格实行“一案双查”制度,严肃追究党委主体责任和纪委监督责任。坚持事前防范、关口前移,加强中央“八项规定”和省市县相关纪律监督检查,完善常态巡察、约谈访察等工作机制,努力让干部干成事、不出事。三是从严从实推动工作落实。全面推行“马上就办、办就办好”工作作风,常态执行每日工作计划公示、实时工作动态微信亮晒等工作机制,出台《关于进一步加强机关事业单位勤俭节约办公的通知》,全力打造效能型节约型政府。认真落实中央和省市部署的各项改革任务,持续深化“一企一码”、“两资”去行政化等改革举措,深入推进党建工作、社会治理等十大重点改革任务,目前行政审批项目已由252项削减压缩至43项,精简率达82.9%,实现了行政权力项目“大瘦身”。