2024年以来，为有力推进我县依法行政工作，县水利局紧密围绕县委、县政府的中心工作以及建设法治政府的目标，精心组织、强化领导、明晰责任、拟定计划、全力落实，切实推动法治创建工作与水利工作的有效融合，强化水行政执法，持续释放“放管服”活力，水利法治建设固根本、稳预期、利长远作用发挥明显，为全县水利高质量发展提供了坚强有力的法治保障。现将本年度我局法治建设工作报告如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，落实工作责任
一是及时更新调整水利法治建设工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，各科室负责人为成员，明确了工作职责和分工，确保水利法治建设工作的顺利开展。 二是制定了水利法治建设工作计划和实施方案，将水利法治建设工作纳入年度工作目标考核内容，加强对水利法治建设工作的监督和检查。三是建立了水利法治建设工作协调机制，加强与相关部门的沟通和协作，定期研究解决法治建设中的重大问题，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
（二）加强制度建设，夯实监管基础
一是完善信息公开制度，制定并完善了我局权力清单、责任清单，按照县政务公开要求，及时向社会公开水利政务信息，最大限度地满足公众对水利工作的知情权、参与权和监督权。二是推行“双随机、一公开”机制，为进一步加强事中事后监管，规范行政执法行为，营造公平竞争的发展环境，我们严格按照相关要求，认真梳理法律法规规章规定的检查事项，明确事项抽查依据、抽查主体、抽查方式，建立了随机抽查事项清单、执法人员名录库和抽查对象名录库。印发了《泗阳县水利局“双随机、一公开”监管工作实施细则》，从工作组织、程序规范管理、质量管理、安全管理和社会监督等方面，对不符合规定的项目，一律不予通过，并责令整改。三是结合有关水法律法规，制定出台《泗阳县骨干河道网格化巡查管理办法》，并在此基础上制定了中运河淮沭河、古黄河等12条河道巡堤查险机制，要求各河道管理单位及时汇总上报巡查情况，实现了国管河道网格化巡查监督管理全覆盖，进一步推动我县河道日常巡查管理制度化，规范化。
（三）加强行政执法，维护水事秩序
一是提高服务，扎实做好行政审批工作，始终秉持“审批提速、服务提质”的原则，依照“精简、规范、高效”的要求，积极致力营造宽松便捷的服务环境，对各水利行政审批事项办理流程进行简化。2024年共办理洪水影响评价2个，办理水土保持方案报告审批33个，办理用水行政许可4个。二是强力出击，严厉查处涉水违法案件，加大防洪安全、供水安全、工程安全，水资源水生态水环境保护及水利工程建设质量与安全等关系群众切身利益的重点领域执法力度，多措并举，抓实抓细，促进河湖健康发展，水资源利用科学高效，涉水、涉河管理更加有序。今年以来查处了一批有影响的水事违法案件，目前共查处各类水事违法案件171件、行政检查28件，行政处罚6万元。三是依法行政，提高执法效能，严格落实水行政执法全程视频记录制度，要求执法人员在查处现场、办理案件时必须不少于2人在场，严格按照法定程序下达各类法律文书，规范行政处罚自由裁量基准，聘请专业律师作为法律顾问，严格开展法治审核，有效推进行政执法“三项制度”落地落实。四是持续推进包容审慎柔性执法，严格落实《泗阳县政府关于全面推行柔性执法工作实施意见》和《江苏省水事违法行为不予行政处罚适用细则》等文件要求，对非因主观故意的过错行为，批评教育为主，行政处罚为辅，在法定范围内给予执法相对人自我纠错空间，通过行政约谈、行政告诫等柔性措施帮助执法对象特别是企业及时改正错误，今年累计办理3起首违不处罚案件。
（四）加强法制宣传，提高法治意识
一是突出党委中心组集体学法，局主要负责人带头学习，主动履行推进法治建设相关职责，强调领导干部需率先垂范，深入学习、严格遵守并有效运用法律，将学法用法视为领导干部增强依法行政能力的核心路径，以及指导水行政管理工作的根本原则和出发点。二是着力开展学习培训，2024年全系统执法人员顺利完成县司法局组织的行政执法人员培训课时和宿迁干部学院等政治理论培训，历次考试通过率均为100%，有效提升了执法人员的理论素质和业务能力。三是积极开展水利进社区进学校活动，先后深入前进社区、裴圩社区、泗阳中学、桃州中学等单位，广泛传播党和国家关于水利工作的方针政策，以及省、市、县各级关于水利工作的重大决策部署。同时，我们着重宣传推进水利现代化和法治水利建设的各项政策与重要措施，特别是节约水资源、保障水安全的重要意义。四是充分利用“世界水日”和“中国水周”的契机，联合县融媒体中心发布水法规和节水知识的公益信息，进一步加大水法规的宣传力度。活动期间，共悬挂横幅14条，发放宣传单和海报超过1000份、推送短信10000余条、现场解答市民咨询100余次，出流动LED宣传车10辆。这些举措有效提升了公众的水资源保护意识，为构建节水型社会奠定了坚实基础。
二、存在的问题
一是依法行政相关制度需进一步完善，经过全局干部职工的共同努力，我局依法行政制度体系已基本建立，但在实际工作运用中还需进一步优化完善。二是法制审核人员队伍不健全，我局未配公职律师，无持有法律职业资格证的行政执法人员。三是水利法治宣传教育的深度和广度还不足，特别是在上级的新闻媒体、专栏中投稿篇数较少，工作开展后没有及时总结好的经验及亮点。
三、下一步工作计划
一是进一步加强水利法治建设的组织领导，建立健全单位内部监督机制，加强对行政权力运行的制约和监督，对违法违纪行为进行严肃问责，确保行政权力依法正确行使。二是突出行政执法队伍建设，加强执法工作人员的法学理论学习，培养公正执法的法律意识，鼓励执法人员考取法律职业资格证，确保重大执法决定法制审核制度落到实处，促进严格规范公正文明执法。三是进一步加强水利法制宣传教育，创新宣传教育形式，提高宣传教育效果，营造全社会关心、支持和参与水利法治建设的良好氛围。