2024年，我局法治政府建设工作在县委、县政府的正确指导下，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神，紧紧围绕全面贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《全面深化法治领域改革纲要（2023—2027年）》有关要求，立足法治政府建设目标，大力弘扬法治精神，依法履行行政职能，全面提升系统工作人员的法治意识和法律素养，不断推进法治政府建设工作。现将2024年法治政府建设开展情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化民主化法治化。全面加强规范性文件合法性审查、健全备案审查、建议审查和清理机制，确保本部门的相关权力事项，做到所需材料最少，审批流程最少，服务态度最优，发出的每一份文件规范、合法、有效。坚持推进行政民主决策讨论，通过建立《局党组会议议事规则》，有效完善集体讨论决定程序。通过开展局党组扩大会议，邀请各下属单位负责人、法律顾问，参与重大决策讨论，坚持每项决策，有理有据合法。今年以来，我局对依申请公开、重大行政执法决定进行法制审核2件，确保程序合法、实体合法。
（二）抓实抓牢法治宣传教育,促进劳动关系和谐稳定。积极开展“八五”普法，坚持将学法用法工作落到实处。一是思想高度重视，精密布置安排。召开专题推进会，要求各单位根据自身职能，利用各类媒介载体，开展形式多样的法治宣传活动，积极营造普法学法的良好氛围。二是就业招聘，送岗送法共同推进。利用开发区人力资源市场春季企业用工招聘契机，开展“农民工学法活动周”法律宣传活动，做到送岗学法共同推进，引导他们学法用法，正确维权。三是开展“法润泗阳、护企兴商”专题活动。积极下沉走访企业，精准对接法律服务需求。安排十名专职仲裁员、监察员分别到开发区、高新区、吴泗园、现代农业产业园等企业法律服务联络站，开展免费咨询服务。开展专题“法律课堂”宣讲活动，通过典型案例剖析，帮助企业更好地处理内部问题，积极创建和谐稳定的劳动关系。自活动开展以来，我局实地走访挂钩帮办企业36家，开展劳动保障法律法规政策专题讲座3场，参与人次达300余人，有效提高了企业依法用工和风险防范意识，推动企业健康高质量发展。
（三）全力做好“双随机、一公开”监管工作。为进一步提升监管公平性、规范性和有效性，我局全力做好本部门“双随机、一公开”监管工作。一是规范抽查制度，合理确定随机抽查的比例和频次，做到严格按照法定权限和程序持证上岗，文明执法。二是按照“谁抽查、谁公示”的原则，及时将抽查情况及查处结果向社会公开公布，接受社会监督。三是强化法律宣传，促进规范经营。要求执法人员在抽查检查过程中，进一步做好劳动法律法规宣传，主动引导企业依法用工、规范用工。2024年，我局共有跨部门联合检查2项，单一部门抽查5项，已按照要求建立检查对象库和检查人员库，共抽查用人单位84户，目前均随机抽查回填完毕。
（四）全面深化“放管服”改革，助推营商环境优化提升。今年以业，我局营商环境各项省评指标完成情况良好。劳动者维护权益指标方面，劳动争议调解成功率88.60%；劳动保障监察举报投诉案件结案率100%；拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100%，3项二级指标均已达省评标准。就业公共服务质量指标方面，实现支持成功自主创业4446人，目标完成率222.3%；带动稳定就业6890人，完成率为143.54%。零工市场已顺利通过省级规范化达标验收。
二、存在问题
（一）部分执法人员对相关法律法规不太熟悉，在实际执法过程中，不够能灵活运用，执法水平还有待提高；
（二）部分用人单位制度不规范，用工管理不到位，劳动法律法规宣传力度有待加强。
三、单位主要负责人履职情况
（一）加强领导，保证法治政府建设责任制有效运作
单位负责人能够高度重视依法行政执法工作，不断强化法治政府建设责任制落实，加大执法力度，规范执法行为，树立执法权威。成立了以局长为组长，分管领导为副组长，局相关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，负责全局行政执法部署、指导、协调、检查、落实等工作，切实做到把行政执法责任制作为各科室工作目标责任制的一项重要内容，作为年终岗位目标考核的重要依据。
（二）强化教育，提高行政执法队伍的整体素质
局主要领导能够结合工作实际，对照《全面深化法治领域改革纲要（2023—2027年）》的工作要求，认真组织全局干部职工开展法律法规专题学习培训，切实提高广大干部职工业务素质和法治意识，保证公务活动依照法定权限和法定程序有序进行。同时，建立完善学法制度，加强职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育，有效端正行政执法队伍的行业风气。
（三）严格管理，规范行政执法行为
我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范行政执法行为，要求未取得行政执法证的人员不得上岗执法。在开展行政执法过程中，将文明执法、热情服务作为切入点来抓，做到“持证上岗，着装规范；亮证执法，文明执法；用语文明，礼貌执法”。全面落实行政执法“三项制度”，确保行政处罚的合法性、合理性，有效保障了公民、法人和其他组织的合法权益。
（四）健全制度，推进权力制约监督
通过实行评议考核，把法定职责分解落实到各科室和行政执法人员，明确执法标准和要求，严格评议和考核，并把评议、考核的结果，作为科室负责人政绩及评选先进的重要内容，作为确定行政执法人员考核等次及年度考核等次的重要依据。
四、2025年工作计划
（一）继续抓实法治宣传教育。进一步加大力度对系统工作人员的法律法规培训。利用大型招聘会和咨询活动，将政策法规送进课堂，送到用工单位和求职者手中，在全县范围内营造知法用法、依法维权的良好氛围,创新开展法律讲堂活动，有效提升系统工作人员的法治意识和法治水平，全力创建法治型机关。
（二）有效提升依法行政能力。进一步做好法律法规培训考核工作，有效规范权力运行，不断提升工作人员的依法行政能力。做到行政权力公开运行、规范操作，坚决杜绝弄虚作假、慢作为、不作为、乱作为现象的发生。
（三）持续构建和谐劳动关系。通过定期开展“双随机”抽查和专项执法检查，紧盯重点项目企业，全面排查欠薪风险隐患。强化本地平台欠薪线索吸附，减少欠薪问题外溢上行，实现“数字化”治理指标保持全市领先。加强与法院、工商联、总工会等单位对接联系，多方联动推动劳动争议诉前调解，全力构建和谐稳定的劳动关系。
泗阳县人力资源和社会保障局
2024年11月8日