今年以来,县工信局按照县委依法治县办总体部署和要求,认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真执行《全面深化法治领域改革纲要(2023—2027年)》,不断优化企业营商环境,稳步推进法治政府建设。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)持续深化思想理论武装。县工信局始终高标准高质量开展法治学习教育,通过党委理论学习中心组学习研讨、业务学习交流、主题党日活动等多种形式,推动全局党员干部自觉运用习近平法治思想武装头脑,全面提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。局领导班子坚持带头学法普法,把习近平法治思想作为“第一议题”,纳入局党委理论学习中心组专题学习计划,先后召开3次学习会,专题组织学习深入学习贯彻习近平法治思想,解读《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》等重点内容。局机关每月开展专题集体学法,结合党纪学习教育开展,组织全局党员干部认真学习关于全面推进依法治国的重要战略部署和习近平总书记关于法治建设的系列重要论述,全局学法力度不断强化,干部职工法律素养得到显著提高。
(二)持续推进法治政府建设。全面落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设工作纳入工信全年重点工作任务计划表,明确年度工作思路和责任分工,同时将法治政府建设工作纳入单位年度考核,做到年初有部署、年内有检查、年终有总结。严格落实法律顾问聘请制度,聘请专职律师作为机关法律顾问,明确局办公室作为法制审核机构,在重大行政决策前开展合法性审查,在政策制定、信访维稳等工作中充分征求法律顾问意见,有效规避法律风险,依法履行职责职能。深入推进政府信息公开,严格规范办事程序,在县政府网站每周更新工信动态,公开各类专项资金申请程序,确保权力公开透明运行。
(三)持续开展普法宣传活动。持续推进节能普法进企业,年内先后走进国望高科、桐昆恒欣、百通热力等重点用能企业,组织开展全国节能宣传周和全国低碳日宣传,开展节能法律、法规、政策以及节能新技术、新产品、新工艺的宣传推广,在企业职工中推广节能降碳知识。通过省、市节能监察中心的节能监察活动,针对重点行业企业,围绕能耗限额标准、主要用能设备能效、节能审查制度等相关法律法规要求开展政策宣贯,强化企业节能管理意识。联合县发改局开展全国节能宣传周(全国低碳日)宣传活动,面向广大居民开展节能降碳宣传,发放宣传手册和节能降碳倡议书,营造良好的节能氛围。走进结对共建小区德华逸墅,组织开展社区节能科普活动,宣传节能降碳生活小技巧,科普绿色低碳生产生活方式,推进生态文明建设和美丽中国建设。
(四)持续优化企业营商环境。持续开展清理拖欠中小企业账款行动,全年新化解拖欠账款项目2个,切实保障企业合法权益。深化100户重点企业挂钩培育、规上企业帮办专员等联企助企机制,全力帮助企业解决生产经营中存在的要素保障、手续办理等各类问题,提振企业发展信心。持续组织重点企业开展“书记县长有约”、产业链供需对接会、企业家江南行等活动,鼓励企业主动加强与产业链上下游企业协作,打造产业健康生态。全年累计开展各类活动6场,惠及企业超300户。
二、存在的不足和原因
工信局法治政府建设取得上述成绩的同时,还存在一些不足:一是机关内部法治学习教育的方式方法还有待创新。因单位无行政执法部门、未实际开展过行政执法工作,导致学习宣传贯彻习近平法治思想时候不够扎实,对深入学习贯彻的重大意义认识不够到位、理解不够透彻,带头学习、带头宣讲时难以厘清内涵和要义。二是面向企业开展的普法宣传不够广泛。在开展普法时大多以常规业务和统计法规、安全法规等为主,企业主动加强节能管理、安全生产等工作的动力不足。
三、2025年主要工作安排
一是进一步完善法治体系。继续坚持党委理论学习中心组、集体业务培训等学法制度,组织和引导全体干部职工读原著、学原文、悟原理,深刻领会习近平法治思想的精髓要义,不断提升干部职工的整体法治思想觉悟和理论水平。围绕推动科学发展主题和转变经济发展方式主线,大力宣传贯彻落实节能降耗、企业技术进步、促进中小企业发展、信息化推进等方面法律法规的典型经验,突出反映工信法治建设工作的特色亮点和创新举措。进一步严格规范性文件制发程序,凡规范性文件必须履行信息公开、征求意见或听证、论证、风险评估、合法性审查、集体讨论和公开发布等程序,提高文件的公开度和透明度。
二是进一步推进法治建设。坚持重大行政决策合法性审查制度,依法确定并适时优化工信重大行政决策的具体范围、事项和量化标准,保证决策内容符合法律法规规章等规定。同时,重点在编制重大专项规划、安排重大政府投资项目、制定经济发展重大政策措施等方面,进一步加大合法性审查力度。不断完善公众意见回应反馈制度,充分利用新一代信息技术,进一步规范反馈方式,规定反馈时间,及时回应行政相对人的意见和建议,对不采纳的意见要说明理由,不断提高行政决策的民主性和科学性。
三是进一步深化普法效能。积极推动工信系统法治企业创建活动,着力培育企业广大职工特别是经营者“法律至上、诚实守信、合法经营”的企业法治理念,大力开展企业法治文化建设,广泛宣传报道优秀企业及企业家先进事迹,营造全社会依法治企的浓厚氛围。科学设置企业绿色化改造资金,支持企业实施节能改造,宣传企业节能改造典型案例,切实提升企业主动参与节能的获得感和成就感。充分利用节能宣传周、低碳活动日等活动契机,开展丰富多彩、寓教于乐、喜闻乐见的节能普法活动,加大线上线下媒体宣传力度,进一步扩大节能普法的宣传面与参与度,提高企业家学法、用法、守法的自觉性。