文字解读
一、起草背景及过程
习近平总书记在二十大报告中指出，要实施就业优先战略，统筹城乡就业政策体系，健全终身职业技能培训制度，完善促进创业带动就业的保障制度，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。《江苏省“十四五”高质量就业促进规划》明确，到2025年，进一步完善就业优先政策体系、扶持创业带动就业体系、职业技能培训体系、重点群体就业支持体系及公共就业服务体系“五大体系”。今年全市人社工作会议也对就业创业工作提出了明确要求。
根据国家、省、市工作要求，结合我县实际，县人社局牵头起草了《“乐业泗阳”(2023-2025年)行动计划》(以下简称《计划》)。1月7日，县政府办下发通知至各相关单位、各乡镇(街道)征求意见，共收到修改意见7条，根据反馈意见，县人社局对《计划》作了修改完善，最终形成计划终稿。
二、主要内容
（一）指导思想通过实施就业优先战略、大力扶持自主创业、广泛汇聚人才资源以及完善技能培训体系等措施，持续推动我县高质量充分就业，为实现“三年进百强、五年达千亿”，建设“千里运河最美县”奋斗目标提供坚强保障。
（二）工作任务
1.稳步推进就业扩容，持续提升就业质量。每年实现城镇新增就业5000人以上、失业人员再就业3000人以上、帮扶就业困难人员再就业2500人以上、开发公益性岗位600个以上、开展各类招聘活动不少于100场次。
2.强化创业主体培育，持续加强创业扶持。每年新增创业主体13000个以上、实现带动就业45000人，创建省(市)级创业示范基地1个、县级创业孵化基地2个以上，发放富民创业担保贷款超10亿元。
3.聚力建设人才高地，持续聚焦人才引进。实施2023-2025年人才引进计划，三年内建成江苏省博士后创新实践基地2个以上，开发见习基地不低于100个、见习岗位不低于3000个，组织青年见习人员不低于2000人。
4.紧扣产业技能需求，持续推动精准培训。每年培养高技能人才1600人以上、新型学徒制250人以上，新增数字技能人才800人以上，开展城乡劳动者就业技能培训3600人以上、创业培训1700人以上，举办各类职业技能竞赛16场次以上。
（三）工作措施
通过实施五大行动，积极推动“乐业泗阳”(2023-2025年)行动计划落地落实。
1.开展就业体系建设行动，通过强化公共就业服务队伍建设、提升公共就业服务信息化水平、常态化做好企业用工服务工作、推动重点群体就业提质增效，打造最优高质量就业示范区。
2.开展“燃梦泗阳”行动，通过实施农村创业富民增收、快递物流市场培育、5G信息产业发展、电商引领乡村振兴、促进民营经济发展及引领重点群体创业等行动，打造最活创富主体承载区。
3.开展创业载体建设行动，通过健全终身培育体系、优化技能培训供给，对标产业技能需求、提升技能培训精度，精塑技能竞赛品牌、点燃技能培育引擎，拓宽职业发展空间、打通技能创富通道，打造最强技能致富引领区。
4.开展人才引培提质行动，通过提升人才工作信息化水平、“两线”同频提升校园招聘成效、扩面保质提升就业见习水平、引培并举提升双创人才质态，打造最佳产业人才集聚区。
5.开展“技能泗阳”提升行动，通过健全终身培育体系、优化技能培训供给，对标产业技能需求、提升技能培训精度，精塑技能竞赛品牌、点燃技能培育引擎，拓宽职业发展空间、打通技能创富通道，打造最强技能致富引领区。
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