一、起草背景
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是我国全面实施乡村振兴战略,全省“争当表率、争做示范、走在前列”的关键五年。
为深入贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作、实施乡村振兴战略的重要论述精神。根据江苏省、宿迁市、泗阳县委、县政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化建设的相关要求,根据《泗阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和县政府统一部署,启动我县“十四五”全面推进乡村振兴加快农业农村现代化建设规划编制工作。
二、编制过程
编制历经调研、起草、研讨、征求意见等多个阶段,并充分衔接《宿迁市“十四五”全面推进乡村振兴加快农业农村现代化建设规划》《泗阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等,紧密结合泗阳发展实际,提出了全面推进乡村振兴加快农业农村现代化方向、目标和任务。向县委农村工作领导小组各成员单位、各乡镇街道,进行了征求意见,在综合各部门意见的基础上进行了修改完善,形成规划审议稿。分别报司法局和市场监督管理局进行了合法性和公平竞争审查后,提请县政府常务会研究后颁布实施。
三、规划目标
“十四五”时期,我县将扛起“争当表率、争做示范、走在前列”使命担当,全面实施乡村振兴战略,推进乡村产业现代化、农村生态环境现代化、农民生活现代化、乡村治理现代化和城乡发展深度融合,通过实施一系列重要制度改革、重大项目建设、重点区域开发,推动特色鲜明、链条完整、竞争有力的现代农业发展新动能基本形成,美丽宜居、村强民富、文明和谐的幸福农村新生活基本实现,“工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣”的新型工农城乡关系基本构建,争创国家乡村振兴示范县,争做新时代“鱼米之乡示范区”,勇做苏北乡村振兴与农业农村现代化排头兵,确保与全省同步实现农业农村现代化。
四、规划成果
《规划》从六方面发展任务展开。
一是全力推进农业现代化建设,始终把发展现代高效农业作为富民增收、产业兴旺的基础,加快完善现代农业生产体系、产业体系和经营体系,实现农业高质高效,率先在苏北地区实现农业现代化。
二是深入实施乡村建设行动,将生态作为立县之本、民生之基,不断提升人民群众的获得感和幸福感,实现乡村宜居宜业。
三是有效改善农民生活水平,围绕强村富民促增收,坚持发展壮大村集体经济促进农民增收作为全面推动乡村振兴、加快实现农业农村现代化的重要任务,推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,实现农民富裕富足。
四是全方位构建乡村治理新格局,坚持以乡村治理体系构建为主,以党建为核心,以自治为基础、法治为根本、德治为先导、智治为支撑,打造共建共治共享的乡村治理新格局。
五是统筹推动城乡融合发展,坚持高起点统筹规划,高标准推进城乡融合发展,推动城乡资源合理配置、要素双向流动,坚持以工补农、以城带乡,加快形成“工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣”的新型工农城乡关系。
六是全面深化农业农村改革,以处理好农民和土地的关系为主线,坚持土地资源优化配置,推进农村土地制度改革,以保障农民的权益为根本。