一、起草背景
2021年11月24，国务院安委会印发《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》，要求各地区结合实际制定实施方案，进一步落实责任，明确任务和责任部门，对排查整治工作作出具体安排。2021年12月18日，省政府办公厅出台《关于印发江苏省城镇燃气安全排查整治工作实施方案的通知》（苏政办发〔2021〕104号），要求各设区市将本地区的排查整治工作实施方案报省安委办、省住房城乡建设厅。为贯彻落实《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》《江苏省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》要求，巩固拓展“一年小灶”成果，纵深推进“三年大灶”，深入实施全县城镇燃气安全排查整治，县住建局牵头制定了《泗阳县城镇燃气安全排查整治工作实施方案》。
二、起草过程
为贯彻落实《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》《江苏省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》《宿迁市城镇燃气安全排查整治工作实施方案》要求，深入实施全县城镇燃气安全排查整治，按照县政府工作要求，县住建局牵头起草了《泗阳县城镇燃气安全排查整治工作实施方案》，并于3月22日以县政府办公室名义，书面征求了各有关部门和单位的意见和建议。经对意见建议的研究和归纳。目前，已正式形成《关于印发泗阳县城镇燃气安全排查整治工作实施方案的通知》。
三、主要内容
《实施方案》由总体要求、工作任务、进度安排、工作要求，以及相关附件组成，在主要内容中将《市政府办公室关于进一步加强城镇燃气安全监管工作的意见》近期需完成的有关工作任务纳入，一并推动贯彻实施。“总体要求”明确了排查整治工作的总体思路和主要目标；“工作任务”包括了“七个全面排查”和“两个提升”共九项任务，涵盖从燃气供应到使用各个环节、城乡一体推进；“进度安排”明确了排查整治工作的时序进度要求；“工作要求”从加强组织领导、执法监督、督导考核和宣传教育四个方面提出了要求。
《实施方案》明确了九项工作任务。一是全面摸清城镇燃气领域底数；二是全面排查整治燃气经营安全风险和重大隐患；三是全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患；四是全面排查整治老旧小区燃气安全风险和重大隐患；五是全面排查整治燃气工程安全风险和重大隐患；六是加大燃气具等产品质量安全风险隐患排查和整治力度；七是全面排查整治燃气管道设施安全风险和重大隐患；八是提升燃气安全监管智慧化、信息化水平；九是提升城镇燃气居民使用安全水平。
针对我县燃气的实际情况，《实施方案》坚持问题导向，深化了排查整治要求。推动开展居民小区车库、地下和半地下室、群租房等场所违规使用燃气的专项清理；明确学校、医院、养老福利机构以及底层“住改商”等重点场所排查整治要求；建立防止燃气管道第三方破坏的“信息共享、多方交底、现场监护、失信惩戒”联动机制，严厉查处野蛮施工挖断燃气管道等违法违规行为；明确气瓶充装监管和瓶装液化气市场整合有关要求；加大“黑气瓶”排查整治力度；提出加快推进燃气管网等设施数字化、智能化安全运行监控预警能力建设，进一步提升燃气本质安全水平。
四、进度安排
排查整治工作时序要求为期一年，分三个阶段进行。2022年4月是摸底排查阶段，要完成风险隐患摸底排查并建立台账清单；4月至10月是整治攻坚阶段，要加大对重大风险管控和重大隐患整改力度；11月至12月是巩固提升阶段，认真总结经验做法，健全完善燃气安全长效机制。