于洪亮委员：
您提出的关于“未成年人行政违法后干预不足、处遇不当，亟需创新矫治形式”的提案收悉，现答复如下：
今年，泗阳县检察院依托新建的未成年人检察综合保护中心，集聚行政、司法、群团组织等多方资源，先行先试，探索开设专门课堂，创新法治教育形式，健全分级处遇机制，积极落实临界未成年人专门矫治教育职责，取得一定成效。
一、数字化赋能，精准划定专门课堂生源。联合公安机关研发“玉衡”——未成年人成长领航模型，将全县未成年人划分为涉警涉案未成年人、重点关注未成年人（尚未违法犯罪但具有不良行为或倾向）、在校学生以及其他四类，借助天眼系统对上述群体实时监测。按照行为现实危险性和紧急程度，设置红、黄、蓝三级共计19种预警提醒，及时调配警力干预处置。目前该模型已成功接入未成年人检察综合保护中心，常态化运行。充分利用中心阵地资源，探索开设“专门课堂”，将多次预警的行政违法、重点关注未成年人，与涉案附条件不起诉以及部分不捕、取保候审未成年人共同纳入授课范围，落实专门矫治教育，推动解决上述群体被行政处罚后“一罚了之”、取保候审“游离”在外、无人监管等问题，弥补监管漏洞，预防违法犯罪。
二、规范化运转，确保专门课堂运行有序。规范“入学”程序，对评估确定确有必要通过“专门课堂”进行矫治干预的未成年人，由公检法司书面递交“入学”申请函，县检察院作为管理主体进行审核，并根据申请对象行为性质、成因、现实危害性，确定是否接收、授课重点、时长等个性化因素。县未保办牵头召开未保成员单位联席会议，明确授课时间为每周六上午，由司法机关提供法治教育，教育部门提供文化教学支持，团县委、人社局提供技能培训、企业实习等。县检察院牵头排定年度授课计划30节，发布授课预告，辅助授课开展。室内课堂外，县检察院主动联系环卫公司、儿童福利院等团体，适时开展户外团体辅导、爱心公益活动，通过社会实践帮助罪错未成年人敞开心扉作出改变。“专门课堂”开设以来，已开展各类主题授课14期，受众达700余人次，8人回归学校，21人顺利就业。
三、专业化服务，提升专门教育矫治成效。加强“司法+社工”全程协作，县检察院采取政府招聘、购买社会服务、吸纳公益志愿者等方式，组建42 人的帮教团队，其中专职司法社工9人，共同入驻中心。在授课之外，辅以专业化心理疏导，从行为和心理上同步进行教育矫治。帮教团队借助中心精准帮教设备，采集未成年人身体、心理波动数据，分析行为动因，给定帮教结论，并依托心理疏导室、沙盘游戏室、情绪宣泄室等功能用房，对部分心理障碍严重群体开展一对一疏导，实现帮教工作人工服务与机器精细化协同发展。目前已精准帮教45名罪错少年。发挥家庭教育的“立德树人”价值，疏导过程中，帮教团队邀请未成年人监护人一侧旁听，了解孩子真实想法。累计邀请200余名孩子家长参加“周末公益课堂”，开展《陪孩子终身成长》《做心平气和的家长》等家庭教育指导课程，并在各网络平台直播，帮助改进家庭教育方式，最大限度降低家庭对未成年人违法犯罪的不良影响。
泗阳县人民检察院
2023年8月8日
联系人姓名：倪秋燕