王国庆代表：
您提出的关于“关于在新型农村社区运行“四单四图”的建议”的建议收悉，现答复如下：
2021年以来，我县锐意改革创新，形成了“四单四图”创新治理机制，先后在江苏改革简报、江苏农经工作简报、中央农办乡村振兴文稿等媒体宣传推介，市乡村治理联席办专门发文全市推广，实现了所有村居全覆盖。
一、推广“38项服务清单和事项办理流程图”，增强村居公共服务效能。围绕“应放尽放、能接全接”原则，按照群众有需求、村居能办理的标准，紧贴基层民生服务领域，将基层公共服务事项细化为38项社区能办事项清单，逐项编制事项办理流程图，明确规范各个具体事项办理操作流程。同时探索实行“居住地+户籍地”双重管理模式，推动各类服务事项在居住地社区就近就地申办，增强社区之间配合协作和社区干部帮办代办，让办理流程实现社区之间内循环，让材料多跑路、群众少跑腿，方便广大群众办事。
二、推广“39项履职清单和事项准入程序图”，减少村居本职以外负担。对照省级出台的《村级组织主体责任清单》、12项《村级组织协助办理事项准入清单》和11项《村级组织履职负面事项清单指导目录》，制定3大类共39项履职清单，切实加强负面清单管理。制定村级组织协助办理事项准入程序一张图，建立规范完善的协助办理事项准入备案制度，理顺村级和乡级条块关系，划出乡级部门和单位不得向村居进行下达任务的“红线”，把村居接不住的任务、干不了的工作、担不起的责任坚决挡在线外，让村居回归本职、“轻装上阵”、切实减负。
三、推广“80项积分清单和赋分兑换运行图”，增强群众参与自治效能。通过召开征求意见座谈会和入户走访，广泛征求社区群众意见建议，制定了正负两个方面80项积分赋分事项清单，编制村居积分管理运行一张图，让社区“男女老少”都能看得懂、想参与、好参与。让群众清楚知晓我要怎么做、我能怎么做、不能怎么做。社区积分还充分结合社区基层党建、乡村振兴、文明实践、矛盾化解、治安管理、物业服务等各项工作，以积分促进群众支持和参与重点工作落实。
四、推广“23项新风清单和移风易俗操办图”，减少群众人情消费负担。成立由乡贤、老党员、老干部等组成的红白理事会，引导群众参与讨论、民主议定人情新风文明清单23项，其中婚事引领新风尚8项、丧事简约12项、其他喜事3项，制定移风易俗操办一张图，出台各类婚丧喜庆操作流程。鼓励党员干部签订《“人情减负我先行 党员干部作表率”承诺书》，做好表率。将自觉遵守人情新风内容纳入文明户、文明家庭评选标准，倡导引导农民群众自觉简办红白喜事，杜绝大操大办。通过道德讲堂、百姓礼堂、公开栏等多种载体，宣传在推进人情新风工作中涌现出的先进典型，提升示范引领力度。
泗阳县农业农村局
2023年8月9日
联系人姓名：刘哲