蔡小龙代表：
您提出的关于“关于为保障粮食安全稳定前提下增加农民收入与拓宽农民致富渠道的建议”的建议收悉，现答复如下：
今年以来，我局继续把促进农民持续增收作为全面推进乡村振兴的重要抓手，把增加农民收入作为中心任务，年初出台了《关于加快推动农民持续增收促进共同富裕的实施方案》，加快补齐农民增收短板，全面落实各项增收措施，着力构建持续稳定富民增收长效机制。
一是实施能力提升行动，发掘农民增收潜力。围绕现代农业发展需求，推动农业种养技术和创业技能培训下沉，大力推广田间大课堂、地头讲习所，采用“理论授课+实践操作”方法，培训一批“田秀才”“土专家”。围绕当前市场流行新型经营模式和流行领域，逐步实施农民新型技能培训。今年以来累计举办农民培训13期,培训高素质农民1850人，其中小农户占比75%以上，当面跟踪指导960人次，通过微信、电话等指导1800余人次，组织学员观摩学习农业企业、家庭农场、实训基地13批次，其中组织3批次参训学员到外县市观摩学习；已创建2家省级高素质农民培育实训基地（田间学校）。结合商务局电子商务进农村项目，建成13个乡镇服务站，进一步完善农村电商物流公共服务体系，发挥电商服务站对我县电商产业和农民增收的促进带动作用。
二是实施扩大就业行动，拓宽农民增收渠道。聚焦就业平台载体应用，不断扩大载体对农民就业的促进作用；围绕“223”产业矩阵布局和发展，持续强链延链补链，加快项目招引和建设，壮大产业“需求链”“供应链”，拓展农民就业空间。今年以来，全县围绕“223”产业矩阵新引建农业重大项目38个，计划总投资38.9亿元。大力推进休闲农业产业发展集聚化、经营主体多元化、业务功能多样化、休闲设施现代化、服务管理规范化。成功举办泗阳春季招商推介会、泗阳预制食品产业（上海）招商推介会等特色招商活动，共签约25个农业项目，计划总投资超44.67亿元。
三是实施返乡创业行动，激发农民增收活力。今年人社局出台《泗阳县“乐业泗阳”（2023—2025 年）行动计划》，围绕省、市就业创业工作要求，通过实施就业优先战略、大力扶持自主创业、广泛汇聚人才资源以及完善技能培训体系等措施，持续推动我县高质量充分就业。打造创业孵化示范基地，针对返乡农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体，依托创业孵化基地、返乡创业园、大学生创业园，采取可复制、可推广的创业模式，孵化一批创业项目、集聚一批创业能人。
四是实施改革创新行动，保障农民增收利益。结合新一轮村集体经济振兴计划，通过资产入股、联合开发、生产服务、资源整合等“集体带农户”利益共享模式，增强集体经济分红能力。加强土地承包经营权流转放活管理，探索设立风险保障金机制，保障农民土地流转合理收益。以规模经营为依托，以分工协作为前提，以利益联结为纽带，鼓励组建服务联盟、联合社、产业化联合体，拓展“龙头企业+家庭农场”“合作社+农民”等合作模式，促进小农户与现代农业发展有机衔接。提升强农产业增收效果，强化新型经营主体培育，抓紧抓牢专业合作社、家庭农场、农业龙头企业带农促农优势。目前全县合作社累计902家，县级以上示范社达170家，示范率达18.85%。。不断壮大国家、省、市、县四级农业龙头企业梯队，培育壮大农业龙头企业队伍。截止4月底，全县省级以上农业龙头企业16家，销售收入达10.11亿元，同比增幅4.33%。
五是实施政策保障行动，夯实农民增收基础。推进养老保险、医疗保险、失业保险等城乡一体化，鼓励有条件农村集体经济组织对成员缴纳基本养老保险费进行补助，逐步提高城乡居民医疗报销比例，提升农民待遇保障的获得感；健全农业农村多元投入保障机制，稳步提高、逐步优化土地出让收入用于农业农村比例和结构；强化涉农补贴政策落实，确保种粮补贴、耕地地力保护补贴、农机购置补贴、秸秆还田补贴等各类涉农补贴足额及时发放到位。加快新型农村集体经济振兴，以改革创新集体经济发展体制机制为重点，以整合盘活集体资源要素为关键，推动农村集体经济发展活力增强、管理水平提升、农民群众受益。截止2023年5月底，我县共完成产权交易总笔数619笔，其中线上交易309笔，完成交易总金额约5.78亿，位居全市第一。发放脱贫人口小额信贷2178笔，7083万元，支持低收农户发展产业。
泗阳县农业农村局
2023年8月9日
联系人姓名：汪薇